Вы установили, что кадастровая стоимость на ваш объект недвижимости завышена, провели оценку рыночной стоимости, может быть даже сходили в Комиссию Росреестра для пересмотра завышенной кадастровой стоимости (где вам отказали). Вы полны решимости идти до конца и подали в суд административное исковое заявление об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной. Ваши доказательства железобетонны, Вы в предвкушении процессуальной схватки с административными ответчиками, в процессе вы не оставите камня на камне от их аргументов. Как вдруг получаете определение суда об оставлении вашего прекрасного административного искового заявления без движения. В такой момент хочется ругаться нецензурной бранью. Особенно если вы представитель по договору и вам теперь нужно что-то объяснять заказчику. Оставили без движения ВАШЕ ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ — что это как не придирки суда?
Чтобы попусту не тратить нервы — прочитайте эту статью.
Я отобрал определения Мосгорсуда за 2017 год об оставлении без движения заявлений об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной. Таких в базе Консультант+ набралось 104 штуки. Как правило, если судья оставляет заявление без движения, то в определении указывает несколько причин. Чтоб уж наверняка. Чтоб никакой надежды на частную жалобу. Всего в этих 104 определениях указана 241 причина оставления без движения. По 2,5 причины на заявление примерно.
Итак, в порядке убывания, что же указывалось судьями Мосгорсуда в качестве основания для оставления заявления без движения:
| Отсутствие адреса электронной почты административного истца | 32 раза |
| Отсутствие документов, подтверждающих статус директора юридического лица, если заявление подписано представителем этого лица (устав, протокол, решения, свидетельства) | 29 |
| В исковом заявлении не указан надлежащий ответчик | 27 |
| Не указан номер телефона административного истца | 26 |
| Не приложена выписка из ЕГРН о кадастровой стоимости | 18 |
| Не представлено исковое заявление с приложениями по числу лиц, участвующих в деле | 14 |
| Отсутствует телефон, электронная почта представителя | 12 |
| Решение комиссии Росреестра не заверено надлежащим образом. Надлежаще заверенной копией суд считает копию, заверенная организацией, подготовившей данный документ, либо копию, заверенную нотариусом | 12 |
| Не приложена нотариально заверенная копия свидетельства о государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества | 10 |
| Не представлено решение Комиссии Росреестра в случае подачи заявлению юрлицом (документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка) | 9 |
| Не указаны сведения о государственной регистрации в качестве юридического лица (дата, ОГРН) | 7 |
| Не указаны сособственники\соарендаторы объекта недвижимости в качестве заинтересованных лиц | 7 |
| В случае оспаривания архивных сведений о кадастровой стоимости не изложено обоснование того, что право на применение результатов пересмотра для целей, установленных законодательством сохраняется, либо доказательства того, что оспариваемая кадастровая стоимость архивной не является. | 5 |
| Оспаривается кадастровая стоимость двух и более объектов, а госпошлину оплатили только за один | 4 |
| Не представлен документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования | 4 |
| Не приложен документ, подтверждающий уплату государственной пошлины | 3 |
| Чек об оплате услуг ФГУП «Почта России», не содержит перечень документов, отправленных в адрес участвующих в деле лиц (нужна опись вложения) | 3 |
| Копия отчета об определении рыночной стоимости не заверена надлежащим образом. Надлежаще заверенной копией суд считает копию, заверенную организацией, подготовившей данный документ, либо копию, заверенную нотариусом | 3 |
| В доверенности представителя не указано право на подписание административного искового заявления и подачу его в суд | 3 |
| В просительной части заявления истцом не указана дата, по состоянию на которую должна быть определена кадастровая стоимость | 2 |
| Отчет об определении рыночной стоимости не сшит и не подписан оценщиком | 2 |
| В исковом заявлении не указано, каким образом и какие именно права и законные интересы привлеченного заинтересованного лица могут быть затронуты решением | 2 |
| В просительной части искового заявления не указано в отношении какого объекта истец просит установить кадастровую стоимость, не указан его кадастровый номер, местонахождение, наименование | 1 |
| Не представлен отчет об определении рыночной стоимости | 1 |
| Не указана дата и место рождения административного истца (для физлиц) | 1 |
| Не представлен отчет об определении рыночной стоимости в форме электронного документа | 1 |
| Копия платежного поручения об оплате пошлины не содержит соответствующей отметки банка (печать) о зачислении денежных средств в соответствующий бюджет | 1 |
Когда у меня только возник план написать что-нибудь на эту тему, я действительно думал, что в основном будут лишь судебные придирки и какая-нибудь ерунда. Однако ознакомление с этим скорбным перечнем иногда вызывает изумление безответственностью административных истцов и их представителей – как можно было не приложить отчет об определении рыночной стоимости? Или документы об оплате госпошлины? Или заплатить госпошлину всего лишь за один объект недвижимости при оспаривании кадастровой стоимости нескольких? Или не приложить копии в количестве участвующих в деле лиц? Элементарных вещей не знают, или не хотят делать!
Некоторые основания к оставлению заявлений без движения вызывают сомнения в их правомерности. Например, требование к заверению копии решения Комиссии Росреестра или отчета об определении рыночной стоимости только Комиссией или оценщиком соответственно, либо нотариусом. Оставим это на совести суда.
Некоторые причины для оставления без движения поначалу могут восприниматься действительно как придирки со стороны суда – например отсутствие телефона или адреса электронной почты истца, или его представителя, сведения о регистрации юрлица, дата и место рождения физлица — ну какое значение для правильного разрешения дела это имеет? Но практически всего, когда суд указывает на эти основания для оставления без движения, заявления содержали еще какие то недочеты (не указан надлежащий ответчик, не привлечены к делу сособственники/соарендаторы), которые суд посчитал нужным устранить уже на стадии подачи искового заявления, а не в процессе, чтобы «не нарушать отчетность» по срокам рассмотрения, достаточно жестким для судей.
Поэтому, как завещал нам Остап-Сулейман-Берта-Мария-Бендер-бей, будем чтить кодекс, Кодекс административного судопроизводства.
Будете готовить административное исковое заявление об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной, вот вам чек-лист для заявления, не поленитесь, проверьте, все ли вы указали.