05/04/20

Владелица земельного участка Ангелина Белова пыталась оспорить в Конституционном Суде РФ конституционность абзаца 2 части 11 статьи 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в РФ», согласно которому основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости.

Решением суда общей юрисдикции, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции, заявительнице было отказано в удовлетворении административного искового заявления, связанного с изменением кадастровой стоимости земельных участков. При этом суды указали, что кадастровая стоимость указанных участков определялась методом массовой оценки и с учетом имеющихся в распоряжении инженера сведений об их расположении, близости к населенным пунктам и автомобильным дорогам. При этом, как отметила заявительница, информации о наличии на земельном участке канализационного коллектора, находящегося в государственной собственности, у оценщика не было. По мнению Беловой, оспариваемое законоположение не соответствует Конституции РФ, поскольку допускает признание достоверными и достаточными результатов государственной кадастровой оценки земельных участков, осуществленной оценщиком в условиях отсутствия полной и достоверной информации об объектах оценки.

Конституционный Суд не нашел оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению, но указал, что при определении кадастровой стоимости земельных участков методом массовой оценки в силу объективных причин (интересно каких) невозможен учет всех индивидуальных особенностей конкретного земельного участка (и почему наличие коллектора, находящегося в госсобсвтенности является такой причиной), его потребительских качеств и экономической привлекательности, и что такой учет осуществляется при определении рыночной стоимости земельных участков.

В Тульской области тоже принимают меры по поддержке малого и среднего бизнеса, среди которых:

  • снижение/обнуление арендных платежей за пользование государственным имуществом региона на срок не менее 6 месяцев с дальнейшей рассрочкой платежей.
  • понижение налога на имущество в размере 1% в отношении  объектов недвижимого имущества, налоговая база по которым определяется как кадастровая стоимость.

Комиссия Росреестра Иркутской области перевела в дистанционный формат свою работу. Теперь заседания комиссии транслируются в ютуб канале с возможностью заявителей в чате высказывать свои замечания и пояснения.

Депутаты Законодательного собрания Приморского края утвердили новые антикризисные меры для бизнеса. Так, ставка на недвижимость, налоговая база в отношении которой определяется как кадастровая стоимость, снижена с 2% до одного.

 

12/03/20

А вот в Латвии законопроект об отмене налога на единственное жилье с кадастровой стоимостью менее 100 тысяч евро, начал свой путь в правительственных структурах. Поправки инициированны министерством юстиции и предусматривают, что единственное жилье с кадастровой стоимостью до 100 тысяч евро с 1 января 2022 года не будет облагаться налогом.Если же кадастровая стоимость превышает этот порог, то эта часть жилплощади облагается налогом с коэффициентом 0,2. Если поправки будут приняты, в 2022 году поступления самоуправлений от налога на недвижимость уменьшатся на 33 млн евро за жилье и на 14 млн евро за землю.

Кадастровая стоимость земельных участков, принадлежащих комбайновому заводу «Ростсельмаш», снизилась на 793 млн рублей. Такое решение принял Ростовский областной суд. 

Вопрос наполнения городской казны — один из наиболее актуальных для администрации Владивостока. Как повысить объем доходов от местных налогов, обсудили в ходе заседания межведомственной комиссии по мобилизации доходов в бюджет города. В условиях ограничения бюджетных средств возрастает роль земельного налога и налога на имущество физических лиц. Согласно изменениям в Бюджетный кодекс РФ, вступившим в силу с 1 января этого года, штрафы поступают в тот бюджет, из которого финансируется орган, должностное лицо которого наложило этот штраф. А с 1 января 2021 года прекращается действие системы налогообложения в виде Единого налога на вмененный доход. Кроме того, на 2021-2022 годы городскому бюджету не предусмотрен дополнительный норматив по налогу на доходы физических лиц, заменяющий дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности. В результате, потери городской казны в 2020 году составят 160,2 млн рублей, в 2021 году – 1 млрд 785 млн рублей, а в 2022 году — 2 млрд рублей. Поэтому в условиях ограничения бюджетных средств возрастает роль местных имущественных налогов: земельного налога и налога на имущество физических лиц. Земельный налог в структуре налоговых и неналоговых доходов бюджета города занимает второе место после налога на доходы физических лиц. С 2017 года он исчисляется по кадастровой стоимости. Но из-за оспаривания налогоплательщиками кадастровой стоимости земельных участков сумма потерь по этому налогу за три минувших года составила 245 млн рублей. В 2019 году специалисты мэрии активно работали над формированием перечня объектов административно-делового и торгового назначения, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость. На 2020 год в перечень включено 3377 объектов, что принесет дополнительные доходы. Совместно с налоговыми органами большая работа проводится по взысканию задолженности по налогам. На текущий момент уже погашено 100 млн 745,8 тыс. рублей задолженности в бюджеты всех уровней, включая 68 млн 731,91 тыс. рублей в бюджет города. В ходе обсуждения плана на 2020-2024 годы был выделен ряд основных мероприятий, многие из которых традиционно проводились и в предыдущие годы. Это формирование перечня объектов, налоговая база по которым определяется как кадастровая стоимость, работа по снижению недоимки по местным налогам и т.д. Помимо указанных мероприятий, планируется проведение кадастровых работ, государственного кадастрового учета и регистрации прав граждан на земельные участки, предназначенные для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, и находящиеся на таких земельных участках объекты капитального строительства. Суть в том, что по данным Росреестра, во Владивостоке много земельных участков с грифом «ранее учтенный» и без границ. Их надо ставить на кадастровый учет и регистрировать права в соответствии с законодательством. Важная работа предстоит и по выявлению неучтенных объектов недвижимости. (Это касается и всех других муниципалитетов. Раз бюджетное законодательство лишает муниципалов других источников доходов, борьба за кадастровую стоимость будет только возрастать. Предпринимателям и гражданам не позавидуешь. Вторая нефть.)

Алтайский краевой суд завален исками бизнеса и физлиц по оспариванию кадастровой стоимости недвижимости. Среди заявителей множество владельцев торговых и административных квадратных метров. Их объединила одна цель — снизить кадастровый «ценник» объекта капитального строительства до рыночного. Это позволит уменьшить сумму регулярного платежа налога на имущество. «Караул! Грабят!» — нормальная реакция предпринимателя из Рубцовска, у которого после государственной кадастровой оценки стоимость магазина выросла с 40 млн до 200 млн рублей. Региональный перечень объектов, облагаемых по кадастровой стоимости ежегодно расширяется. Изначально в него вошли крупные объекты из городов Алтайского края. В 2018 году список стал активно пополняться за счет зданий в районных центрах. Сейчас в перечне более 4,5 тыс. объектов. Важный момент: у властей в регионах есть возможность снижать налоговую ставку в зависимости от площади коммерческих помещений, периода оформления права собственности, вида деятельности, для которого используются площади и др. Но в Алтайском крае таких льгот и «оговорок» нет: ставка 2% установлена для всех объектов.

 

В какой суд обжаловать решение ГБУ, принятое по заявлению об исправлении ошибки?

Статьей 21 Закона о государственной кадастровой оценке предусмотрен механизм исправления технических или методологических ошибок, допущенных при проведении кадастровой оценки. Заявления об исправлении таких ошибок рассматриваются бюджетным учреждением, проводившим кадастровую оценку. Однако учреждение может не согласиться с мыслью, что оно допустило какую-то ошибку и отказать в удовлетворении заявления. В этом случае окончательное решение должен принять суд. Это предусмотрено п.9 ст.20 и п.22 ст.21 Закона о государственной кадастровой оценке. И при подготовке административного иска неизбежно встанет вопрос – в какой же суд следует обращаться? В районный или областной?

Continue reading «В какой суд обжаловать решение ГБУ, принятое по заявлению об исправлении ошибки?»

О ретроспективном применении исправленной кадастровой стоимости

Московские коммерсанты с упорством, достойным лучшего применения, продолжают бороться за право применять «неправильную» кадастровую стоимость.

Постановлением Правительства Москвы от 21.11.2014 № 688-ПП «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов капитального строительства в городе Москве» были утверждены результаты кадастровой оценки, которые применялись для налогообложения с 2015 года.

Как оказалось, в отношении ряда объектов кадастровая оценка была проведена исходя из неверных исходных данных. Элитные офисные и торговые объекты в Центральном административном округе были учтены как социальные объекты или объекты неизвестного назначения, их кадастровая стоимость была занижена в разы. В отдельных случаях налог платили как за подвалы. Continue reading «О ретроспективном применении исправленной кадастровой стоимости»

27/07/19

С января комиссии по пересмотру кадастровой стоимости, созданные при Росреестре, рассмотрели 12534 заявления в отношении 20919 объектов недвижимости. Больше 63% решений комиссий по пересмотру кадастровой стоимости было принято в пользу граждан.

Судьи вынесли решение в пользу компании, решив, что нельзя включить в кадастровый перечень здания, в экспликации к поэтажному плану которых указаны такие названия помещений:

  • «комната для отдыха»,
  • «кладовая»;
  • «столовая»;
  • «склад»;
  • «кухня»;
  • «архив»;
  • «бассейн»;
  • «сауна»;
  • «кабинет».

Арбитры пришли к выводу, что ни все эти помещения, вместе взятые, ни каждое из них по отдельности не подпадают под понятие офиса, 20 процентов которого в здании является основанием для занесения всего дома в перечень объектов, облагаемых налогом на имущество по кадастровой стоимости. В частности, даже термин «кабинет» тождественным термину «офис» не является.

21/06/19

В Тульской области и Севастополе завершается кадастровая оценка. Промежуточные отчетные документы готовы. Собственникам необходимо их изучить и при необходимости своевременно подать свои замечания. О том как подавать замечания к промежуточным отчетам можно прочитать здесь.

Попал под лошадь (здесь и здесь). Обратился в Верховный Суд РФ с иском о признании частично недействующими методических указаний о государственной кадастровой оценке. В иске отказали. Жду решения. Подробно о процессе, основаниях и предмете иска,  высказанных сторонами позициях напишу после вынесения решения в окончательной форме.

 

Если ИФНС думает, что в ЕГРН содержится недостоверная кадастровая стоимость, может ли она самостоятельно определить налоговую базу — что думает Конституционный суд?

Для того, чтобы платить налог по той кадастровой стоимости, которая внесена в ЕГРН, организации потребовалось дойти до Конституционного Суда РФ. Continue reading «Если ИФНС думает, что в ЕГРН содержится недостоверная кадастровая стоимость, может ли она самостоятельно определить налоговую базу — что думает Конституционный суд?»

01/03/19

Глава Федеральной налоговой службы (ФНС) Михаил Мишустин «Больше налогов можно собрать после наведения порядка с кадастровой оценкой недвижимости. Справедливая кадастровая стоимость — это очень важный элемент налогообложения, с которым надо разобраться».

В российских регионах быстро растут налоги на имущество, землю и транспорт. С 2015 по 2017 гг. финансовые обязательства населения заметно потяжелели. В масштабах всей страны сборы трех региональных налогов выросли на 28%, хотя зарплаты — только на 15%. Самая высокая фискальная нагрузка досталась Московской области (3620 руб. на человека), самая низкая — Ингушетии (147 руб).

Ежегодный платеж на одного жителя России

2015 год 2017 год
Налог на имущество  207 руб. 356 руб.(+72%)
Земельный налог 247 руб. 309 руб. (+25%)
Транспортный налог 751 руб. 869 руб. (+16%)
Сумма трех налогов 1205 руб. 1534 руб. (+27%)

 

Среди административных дел, рассмотренных Владимирским областным судом в качестве суда первой инстанции, основную категорию (93,7 % в 2018 году и 94,5 % — в 2017) составляют дела об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости. Почти по всем таким делам требования истцов были удовлетворены полностью или частично. Близкая к стопроцентной удовлетворяемость заявлений о пересмотре кадастровой оценки – практика общероссийская. И это говорит о системной проблеме, на что обращал внимание и председатель Верховного Суда РФ Вячеслав Лебедев.

Комиссия по рассмотрению споров по кадастровой оценке при Минмособлимуществе провела первое заседание. Во время первого заседания Комиссия рассмотрела 5 заявлений о несогласии с кадастровой стоимостью, среди которых 3 заявления от физических лиц, а 2 – от юридических. Результатом первого дня работы Комиссии стали 2 положительных решения, а  3 отчета о рыночной стоимости имеют замечания и отправлены на доработку. «Мы рассчитываем, что деятельность Комиссии будет полезна жителям области и  сократит время, затрачиваемое собственниками на установление справедливой кадастровой стоимости. Решение по каждому делу принимают 6 представителей различных государственных и общественных структур. Минимущество представляет позицию Правительства Московской области, которая формируется профильными министерствами  — областными Минэкологии, Мининвестом, Минсельхозом, Минстроем, Минтрансом и Минпотребом», — отметил Владислав Коган, министр имущественных отношений Московской области.

31/01/19

В 2018 году в местные и региональные бюджеты было собрано 1, 4 трлн руб., что на 11% больше, чем в 2017 году. Самый большой прирост показали два сбора: на имущество организаций – плюс 15% – и на имущество физических лиц. С первых собрали 985 млрд руб, что больше 2017 года на 15%, со вторых – 62 млрд руб, прирост 17%. Интересно каков размер собранных государством налогов за счет необоснованного завышения кадастровой стоимости??

Газпром Нефтехим Салават добился пересмотра завышенной кадастровой стоимости и возврата излишне уплаченных 242 млн. рублей налогов. Хотя налоги платили в срок, возвращать им излишне уплаченное собираются до 2020 года. Узнаю родное государство.

Не все регионы надеются повысить бюджетные доходы за счет кадастровой оценки. Некоторые надеются просто на дотации федерального центра. Счетная палата сделала неприятные выводы об исполнении бюджета Республики Крым за 2017 год. Аудиторы заключили, что кадастровая оценка жилья и перерегистрация прав собственников на земельные участки в Крыму не завершена. Это обернулось бюджетной дырой более чем в 1,5 млрд рублей налоговых начислений за позапрошлый год, сообщили в ведомстве.

Но есть и хорошие новости. Не всегда и не всем, но иногда так случается, что кадастровая стоимость бывает ниже рыночной. И вот тому яркое доказательство. Кадастровая стоимость квартиры 284 млн. рублей, а рыночная — более миллиарда.

Что сказал Конституционный суд РФ о возможности оспаривания инвентаризационной стоимости?

Конституционный Суд РФ 17 января рассмотрел в открытом заседании дело о проверке положения ст.402 Налогового кодекса РФ, которое позволяет по-разному рассчитывать налог на имущество физических лиц в разных регионах (исходя из инвентаризационной или кадастровой стоимости).  Continue reading «Что сказал Конституционный суд РФ о возможности оспаривания инвентаризационной стоимости?»