21/01/19

Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев утвердил план по трансформации делового климата в России. В рамках этого плана собираются принять профессиональный стандарт для специалистов по государственной кадастровой оценке.

18/01/19

Конституционный суд РФ 17 января рассмотрел в открытом заседании дело о проверке положения Налогового кодекса РФ, которое позволяет по-разному рассчитывать налог на имущество в разных регионах (исходя из инвентаризационной или кадастровой стоимости). 

В 2013 году мать троих малолетних детей Ольга Низамова купила на окраине Барнаула дом для ведения личного подсобного хозяйства. В 2016 году ей пришел налог на имущество в размере 47 572 руб. Налог был рассчитан исходя из инвентаризационной стоимости дома с применением высокого диапазона налоговых ставок. Добиться перерасчета налога Низамовой не удалось. Заявительница считает, что оспоренная норма противоречит части 2 статьи 6 Конституции РФ, согласно которой каждый гражданин на ее территории обладает всеми правами и свободами и несет равные обязанности. Она указывает, что при равных обязанностях налоговая нагрузка на равноценное имущество не может многократно различаться лишь в зависимости от региона нахождения имущества. Заявительница усматривает в этом нарушение конституционных принципов равенства, справедливости и соразмерности.

Интересны вопросы, которые судьи Конституционного суда пытались выяснить у представителей исполнительных и законодательных органов власти и те ответы, которые они получили:

Так, судья Гаджиев Г.А. поинтересовался целью введения законодателем «разброса» возможных ставок налога в Налоговом кодексе.

– На сленге юристов есть такое понятие – «ножницы», – рассудительно начал он. – Я имею в виду эти самые «ножницы», которые создаются с помощью вот этой дробности – от 0,1% стоимости налоговой базы до 2%, то есть возможное двадцатикратное превышение максимальной ставки над минимальной. Является ли целью этого введение налога на роскошь? И можно ли отнести дом, в котором проживает заявительница, по своим показателям к тому объекту, к тем пороговым показателям, когда начинается введение налога на роскошь?

Представитель Госдумы в КС Марина Беспалова, уклонившись от оценки барнаульского дома, пояснила, что «ножницы» вводились прежде всего для сбалансированности бюджетов регионов в зависимости от того, что территории разные, с разной застройкой и разной экономической составляющей, а также в интересах защиты нуждающихся в этом слоев населения.

Следующий вопрос Гаджиев адресовал Андрею Клишасу: не создаются ли риски, что исполнительная власть некоторых субъектов РФ может нарушать принцип равного налогового бремени, используя возможность устанавливать различные методики расчета, использовать различные базовые цены для применения повышающих коэффициентов?

– Я, наверное, соглашусь, что злоупотреблять такими полномочиями органы власти могут! – неожиданно заявил Клишас. – Но эти коэффициенты законодатель устанавливал, исходя из того, что территории РФ имеют различный уровень социально-экономического развития.

– Если позволите, еще вопрос, – не отступал Гаджиев. – Вот понятие «роскошный дом» при действующей системе налогообложения – является ли оно единым для города Москвы, Санкт-Петербурга, города Сочи и для всех остальных регионов?

– Я думаю, конечно, нет! Абсолютно нет! – покачал головой Клишас.

– А нет ли тут противоречия с принципом равенства налогообложения?

– Я думаю, что нет, потому что опять же и уровень жизни в субъектах Федерации, уровень доходов населения средний, уровень заработных плат очень сильно в РФ зависят от экономического развития территории, и стоимость недвижимости в том числе.

– У меня есть вопрос! – вступил в диалог с участниками заседания Валерий Зорькин. – Когда мы смотрим статью 406 Налогового кодекса «Налоговые ставки», мы видим, что эти налоговые ставки исчисляются по-разному в зависимости от того, о какой стоимости идет речь – о кадастровой или инвентаризационной. Чем руководствовался законодатель, когда вводил вот эту дифференциацию?

Отвечать взялся Михаил Кротов.

– Я думаю, что исходной посылкой было то, что инвентаризационная оценка – это оценка, которая была принята в советский период исходя из бухгалтерской балансовой стоимости. Затраты, которые были произведены на возведение объекта, они и являлись инвентаризационной оценкой, после чего происходила каждый год амортизация данного объекта, изменение инвентаризационной стоимости вследствие его эксплуатации. Поэтому инвентаризационная стоимость, если мы берем данное дело, на 2013 год для многих объектов могла быть равна практически нулю. Поэтому и ставка в данном случае имела большую дифференциацию.

– Не складывается ли впечатление, что законодатель ориентировался на то, что по общему правилу инвентаризационная эта вот стоимость – она меньше кадастровой? – уточнил Зорькин.

– Так я же и сказал об этом – что та цифра, которая приведена заявительницей, не является реальной кадастровой оценкой! – воскликнул представитель президента. – Кадастрирование не было проведено! Если бы оно было проведено, я сомневаюсь, что ее дом был бы оценен в эту сумму. Как минимум раза в три-четыре больше.

Подчеркивалось, что инвентаризационная стоимость может быть оспорена в судебном порядке.

Видеозапись заседания суда можно посмотреть здесь 

17/01/19

В Саратовской области создали комиссию по рассмотрению споров о кадастровой стоимости. В комиссии 13 человек. Как то многовато. Тяжело будет им вместе собираться и решения принимать.

Дума Новгородской области рассмотрит закон о нулевой налоговой ставке на офисы меньше 1000 квадратных метров

16/01/19

Криминальные новости кадастровой оценки Брянской области. Осуждены бывший начальник и главный консультант отдела кадастровой оценки и контроля за использованием недвижимости и земельных ресурсов регионального управления имущественных отношений Игорь Поспелов и Елена Ермилова. Как установил суд, в ноябре 2017 года начальник отдела получил взятку в размере 100 тысяч рублей за невключение здания в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2018 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость.

11/01/19

В Перми подвели итоги кадастровой оценки недвижимого имущества, которая была проведена в 2018 году. Отмечается, что кадастровая стоимость объектов торговли стала выше на 6,5%, объектов офисного назначения – выросла на 16% по сравнению с 2012 годом. Еще по божески.

Штат бюджетного учреждения кадастровой оценки Алтайского края — 164 человека. Многовато будет.

09/01/19

Сенатор А.Кутепов предлагает установить правило, что для земельных участков, предоставляемых многодетным, кадастровая стоимость не должна превышать рыночную. Для всех остальных граждан сенатор Кутепов такой разумное меры не предлагает. Пусть платят налоги с завышенной.

26/12/18

Амурская область готовится к проведению кадастровой оценки в 2019-2020 годах. Интервью директора ГБУ «Центр государственной кадастровой оценки Амурской области» Оксаны Кургановой.

Марина Бокий, начальник отдела разграничения собственности управления имущественных отношений Алтайского края: «Если сельский совет не может выяснить, что в гараже устроили магазин, то в отчет пойдет недостоверная информация и местный бюджет недополучит налоги.  Организуйте жалобу и проведите внеплановую проверку собственника гаража, в котором устроен магазин. В общем, надо работать, чтобы получать налоги».

Кадастровая стоимость промышленных земель в Иркутской области после переоценки выросла на 30 млрд рублей.

Большинство муниципалитетов, расположенных на территории Псковской области, снизили для граждан ставки земельного налога. Для этого потребовалось обратить внимание Президента РФ Путина В.В. на ненормальность ситуации. Но остальные регионы на ошибках Псковской области не учатся.

12/12/18

Обратная сторона завышения кадастровой стоимости. В Псковской области муниципалитеты получают меньше дотаций от области и не могут собрать те налоги — которые насчитали по завышенной кадастровой стоимости.

Мэрия Москвы согласилась сдержать темпы повышения налога на имущество: в 2019 году он может вырасти с 1,5% до 1,6% вместо планировавшихся 2%. Это позволит владельцам торгцентров и офисов сэкономить десятки миллионов рублей на объект, а в целом по столичной недвижимости – почти 33 млрд руб.

11/12/18

Тренд какой то. Все повышают ставки налога. Гордума Ульяновска приняла решение повысить ставки земельного налога на территории муниципалитета. В следующем году нынешняя ставка в 0,15% увеличится до 0,2%, через год — до 0,25%, а в 2021 году она вырастет вдвое и составит 0,3% от кадастровой стоимости.